中綠基〔2020〕147號(hào)

中國綠色食品發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)

《全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地管理辦法（試行）》

的通知

各地綠辦（中心）：

為推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的帶動(dòng)作用，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，中心制定了《全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地管理辦法（試行）》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 

中國綠色食品發(fā)展中心

2020年12 月21日

 

全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地管理辦法（試行）

第一章  總 則

第一條 為推動(dòng)有機(jī)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)揮有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中的帶動(dòng)作用，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，結(jié)合我國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。

第二條 有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地（以下簡(jiǎn)稱“基地”）是指取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證，達(dá)到一定規(guī)模，具有示范帶動(dòng)作用，并經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡(jiǎn)稱中心）批準(zhǔn)的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。

第三條 基地申報(bào)主體。縣級(jí)（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門為申報(bào)單位。申報(bào)的基地可為單一品種或多個(gè)品種綜合基地。

第四條 基地建設(shè)與管理。中心負(fù)責(zé)基地的審核認(rèn)定、監(jiān)管督導(dǎo)；省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)基地建設(shè)發(fā)展、申報(bào)受理、現(xiàn)場(chǎng)檢查、審查推薦、監(jiān)督管理等工作，并指導(dǎo)地縣級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)做好基地技術(shù)培訓(xùn)，組織基地建設(shè)的具體實(shí)施工作。

第二章  申報(bào)要求與條件

第五條 基地申報(bào)要求：

（一）特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。資源特色鮮明、產(chǎn)業(yè)規(guī)模適度、綠色生態(tài)發(fā)展，擁有較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和相對(duì)完善的產(chǎn)業(yè)鏈條。

（二）市場(chǎng)培育和品牌建設(shè)有力。產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，擁有一定影響力的農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌或知名度高、美譽(yù)度好、影響力廣的產(chǎn)品品牌。

（三）推進(jìn)措施有效。地方政府重視有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)扶持政策方面措施有力。

（四）引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中引領(lǐng)示范作用明顯，對(duì)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。

第六條 基地申報(bào)應(yīng)具備以下條件：

（一）基地產(chǎn)品全部由納入綠色食品工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證為有機(jī)產(chǎn)品。

（二）取得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品納入綠色食品工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管范圍。

（三）縣域范圍內(nèi)基地同類產(chǎn)品三年內(nèi)沒有發(fā)生質(zhì)量安全事故。

（四）基地產(chǎn)品生產(chǎn)主體連續(xù)三年總資產(chǎn)、銷售收入和利潤等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)定增長。

（五）基地產(chǎn)品相對(duì)集中連片，具有一定規(guī)模。

（六）基地品種規(guī)模指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)為：

種    植	地塊面積（畝）
大宗作物（糧食作物、豆類等）	≥5000
水果	≥2000
蔬菜	≥1000
設(shè)施栽培	≥500
茶葉	≥2000
其他作物	≥2000
多品種復(fù)合種植	≥2000
野生資源采集	≥10000
畜禽養(yǎng)殖	養(yǎng)殖量（頭/只）
生豬（年出欄量）	≥4000
肉用禽（年出欄量）	≥20000
肉牛（年出欄量）	≥2000
羊（年出欄量）	≥10000
奶牛（存欄量）	≥3000
蛋禽（存欄量）	≥10000
放牧養(yǎng)殖	地塊面積（畝）
天然草場(chǎng)	≥30000
水產(chǎn)養(yǎng)殖或捕撈	水域面積（畝）
開放水體	≥15000
非開放水體	≥1000

（七）省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)可根據(jù)當(dāng)?shù)刂饕厣a(chǎn)業(yè)實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整基地品種規(guī)模，最低不得低于指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的50%。  

第三章  申報(bào)考核程序

第七條 對(duì)符合要求和條件的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地，經(jīng)縣級(jí)人民政府同意并經(jīng)地級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后向省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交申報(bào)材料。

第八條 申報(bào)材料：

（一）全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地申請(qǐng)表（見附件1）。

（二）基地建設(shè)情況報(bào)告（見附件2）。

（三）基地有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證證書復(fù)印件。

（四）基地區(qū)域位置圖：

    1. 種植基地提供生產(chǎn)單元分布圖；

    2. 加工基地提供加工廠區(qū)平面圖及車間設(shè)備位置圖；

    3. 養(yǎng)殖基地提供養(yǎng)殖區(qū)域分布圖；

    4. 野生采集基地提供采集區(qū)域分布圖；

    5. 天然牧場(chǎng)位置圖和區(qū)域分布圖。

第九條 初審。省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地申報(bào)材料進(jìn)行審查，開展實(shí)地核查，出具現(xiàn)場(chǎng)檢查和審核報(bào)告，并將申報(bào)材料和審核報(bào)告報(bào)送中心（見附件3）。

第十條 復(fù)審。中心對(duì)各省報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。必要時(shí)，中心對(duì)部分基地直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

第十一條 公告。經(jīng)中心復(fù)審合格的基地，認(rèn)定為“全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品（**產(chǎn)品）基地”，并予以公告。

第四章  監(jiān)督管理

第十二條 納入綠色食品工作機(jī)構(gòu)監(jiān)管的認(rèn)證機(jī)構(gòu)，承擔(dān)基地內(nèi)有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)督管理，按規(guī)定實(shí)施年度檢查和產(chǎn)品抽檢。年度檢查報(bào)告抄送中心和省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)。

第十三條 地縣級(jí)綠色食品管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基地監(jiān)督管理工作，定期對(duì)基地進(jìn)行監(jiān)督檢查和抽查。

第十四條 各省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)對(duì)轄區(qū)內(nèi)基地進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并及時(shí)向中心報(bào)送基地變更情況。

第十五條 有下列情況之一的，經(jīng)省級(jí)綠色食品工作機(jī)構(gòu)核實(shí)后，由中心撤銷其“全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地”認(rèn)定資質(zhì)：

（一）基地有機(jī)產(chǎn)品證書被撤銷或注銷的。

（二）基地有機(jī)產(chǎn)品年度檢查或抽檢不合格的。

（三）基地年度檢查存在問題逾期不改或整改不合格的。

（四）基地內(nèi)存在未通過有機(jī)認(rèn)證的產(chǎn)品使用有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)志情形的。

（五）在申報(bào)、監(jiān)督過程中弄虛作假的。

第五章  附 則

第十六條 本辦法由中心負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。原農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室2010年7月26日印發(fā)的《有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地創(chuàng)建與管理辦法（試行）》（農(nóng)綠〔2010〕8號(hào)）同時(shí)廢止。

附件：

1. 全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地申請(qǐng)表

2. 基地建設(shè)情況報(bào)告

3. 全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地現(xiàn)場(chǎng)檢查及審核報(bào)告

 

附件1

全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地申請(qǐng)表

 

附件2

基地建設(shè)情況報(bào)告

（申報(bào)單位填寫）

附件3

全國有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地現(xiàn)場(chǎng)檢查及審核報(bào)告

（省綠辦現(xiàn)場(chǎng)檢查及審核填寫）