中綠基〔2020〕148號

 

中國綠色食品發(fā)展中心關(guān)于印發(fā)

《全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)辦法》的通知

 

各地綠辦（中心）：

為進一步拓展綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)功能，延長綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)鏈條，培育綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范作用，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，中心修訂了《全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。

中國綠色食品發(fā)展中心

2020年12 月21日

 

 

全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)辦法

 

第一章  總 則

第一條  為進一步拓展綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)功能，延長綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）產(chǎn)業(yè)鏈條，培育綠色食品和有機農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮示范作用，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，特制定全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)建設(shè)辦法。

第二條 全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）是指以綠色食品或有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為基礎(chǔ)，與生產(chǎn)加工、休閑消費、商務(wù)流通等有機整合、緊密相連、協(xié)同發(fā)展，具有一定規(guī)模、管理規(guī)范、運營良好、效益顯著、示范帶動性強，并經(jīng)中國綠色食品發(fā)展中心（以下簡稱中心）予以認(rèn)定的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

第三條 園區(qū)由建設(shè)單位自愿申報?？h級（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門推薦。省級綠色食品工作機構(gòu)（以下簡稱省級工作機構(gòu)）負(fù)責(zé)園區(qū)的申請受理、現(xiàn)場檢查及材料核驗等工作，并指導(dǎo)地縣級綠色食品管理機構(gòu)開展園區(qū)監(jiān)督管理。中心負(fù)責(zé)園區(qū)的審定工作。

第四條  園區(qū)基于綠色食品或有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，分別認(rèn)定為“全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”或“全國有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”。園區(qū)審核及認(rèn)定工作原則上每年進行一次。

 

第二章  申報條件與認(rèn)定

第五條  園區(qū)申報單位必須具備以下條件：

（一）具有獨立法人資格或由多個獨立法人組成的聯(lián)合體，具備以農(nóng)業(yè)農(nóng)村為基礎(chǔ)，通過要素、制度和技術(shù)創(chuàng)新，將綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）種植、養(yǎng)殖或加工延伸拓展至科技、電商、消費、休閑、旅游、物流、金融、培訓(xùn)等方面，把生產(chǎn)、加工、流通和消費聯(lián)系起來，形成一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

（二）擁有長期穩(wěn)定的土地經(jīng)營權(quán)（不少于20年），擬申報園區(qū)轄區(qū)內(nèi)土地使用符合國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。

（三）園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)并出售的產(chǎn)品應(yīng)全部獲得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)或取得有機產(chǎn)品認(rèn)證，并規(guī)范用標(biāo)。

（四）園區(qū)內(nèi)有機產(chǎn)品認(rèn)證必須由納入綠色食品工作機構(gòu)監(jiān)管的認(rèn)證機構(gòu)完成，所有獲證產(chǎn)品已納入綠色食品工作機構(gòu)監(jiān)管范圍。

（五）園區(qū)種植(或養(yǎng)殖)、加工、服務(wù)、功能拓展等區(qū)域布局合理，集中連片，具有一定規(guī)模。以種植為基礎(chǔ)的園區(qū)面積, 原則上綠色食品不低于2000畝，有機農(nóng)產(chǎn)品不低于1000畝。以養(yǎng)殖為基礎(chǔ)的園區(qū)可酌情降低面積要求。

（六）嚴(yán)格落實綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)操作規(guī)程，園區(qū)種植、養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)記錄完整有效，具備質(zhì)量安全檢查能力并定期開展自查工作，綠色食品或有機產(chǎn)品年度檢查及產(chǎn)品抽檢合格率達100%。

（七）經(jīng)營管理規(guī)范，遵紀(jì)守法，制度完善，近三年內(nèi)沒有發(fā)生安全生產(chǎn)事故和質(zhì)量安全事故；連續(xù)三年總資產(chǎn)、銷售收入和利潤等主要經(jīng)濟指標(biāo)穩(wěn)定增長；上一年度總產(chǎn)值達2000萬元以上，吸納農(nóng)村勞動力占職工總數(shù)的60%以上。

（八）擬申報園區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）生態(tài)環(huán)境條件好、品牌影響力大、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、經(jīng)營主體實力強的優(yōu)勢，突出特色產(chǎn)業(yè)文化和綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）文化，具有教育、示范功能。應(yīng)著力展示綠色食品標(biāo)志形象或有機產(chǎn)品認(rèn)證形象，形成主題鮮明的綠色食品或有機農(nóng)業(yè)文化氛圍。服務(wù)區(qū)及功能拓展區(qū)須具備綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）理念、制度、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)志等科普知識的宣傳展示與體驗設(shè)施。

（九）園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員應(yīng)加強綠色食品或有機農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，熟知綠色食品或有機農(nóng)業(yè)發(fā)展理念、相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)操作規(guī)程。

第六條  園區(qū)申報認(rèn)定程序如下：

（一）園區(qū)申報由縣級（市、區(qū)，林區(qū)，墾區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村管理部門推薦，經(jīng)縣級政府同意并經(jīng)地縣級綠色食品管理機構(gòu)審核后向省級工作機構(gòu)提交下列材料：

1.《全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)申請表》（見附件1）；

2.企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、綠色食品或有機產(chǎn)品證書等復(fù)印件；

3.園區(qū)情況介紹(見附件2)；

4.申報單位三年經(jīng)營狀況報告，隨附同時段資產(chǎn)負(fù)債表和損溢表；

5.園區(qū)管理規(guī)范及企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)和員工培訓(xùn)等相關(guān)管理制度；

6.園區(qū)內(nèi)綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）發(fā)展理念與品牌文化宣傳方案；

7.園區(qū)地圖、園區(qū)環(huán)境及配套設(shè)施照片。

（二）省級工作機構(gòu)負(fù)責(zé)申報材料的核驗并負(fù)責(zé)園區(qū)的現(xiàn)場檢查。省級工作機構(gòu)在現(xiàn)場檢查合格的基礎(chǔ)上出具核驗意見，隨申報材料一并上報中心（見附件3）。

（三）中心在收到申請材料和省級工作機構(gòu)核驗意見后組織開展審定工作，根據(jù)情況可安排現(xiàn)場檢查，核實相關(guān)情況。

（四）經(jīng)中心審定合格后，認(rèn)定為“全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”或“全國有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”，并予以通報。

 

第三章  監(jiān)督管理

第七條  獲得認(rèn)定的園區(qū)建設(shè)單位要健全和落實各項規(guī)章制度，加強管理與服務(wù)，確保園區(qū)安全有效運營。嚴(yán)格按照綠色食品或有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。地縣級綠色食品管理部門要加強對園區(qū)運營工作的日常指導(dǎo)與監(jiān)督管理。

第八條  省級工作機構(gòu)于每年1月31日前將本省園區(qū)上一年度總結(jié)材料匯總上報中心。依據(jù)本辦法第五條，省級工作機構(gòu)每3年對園區(qū)運營情況進行一次現(xiàn)場檢查，并于年底前向中心上報現(xiàn)場檢查報告及相關(guān)建議（見附件4）。

第九條   中心對園區(qū)運營情況不定期進行抽查。

第十條  出現(xiàn)下列問題之一的園區(qū)，由中心撤銷其“全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”或“全國有機農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)”認(rèn)定資質(zhì)：

（一）產(chǎn)品質(zhì)量抽檢不合格，被取消綠色食品標(biāo)志使用權(quán)或被取消有機產(chǎn)品認(rèn)證證書；

（二）園區(qū)企業(yè)綠色食品標(biāo)志使用權(quán)或有機產(chǎn)品認(rèn)證到期未進行續(xù)展；

（三）園區(qū)從事違法經(jīng)營活動被當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門依法處罰并被責(zé)令停業(yè)整頓；

（四）園區(qū)因經(jīng)營不善或其他原因?qū)е峦I(yè)或注銷；

（五）園區(qū)申請自動放棄認(rèn)定資質(zhì)。

 

第四章  附 則

第十一條  本辦法由中國綠色食品發(fā)展中心負(fù)責(zé)解釋。

第十二條  本辦法自發(fā)布之日起實施。原農(nóng)業(yè)部綠色食品管理辦公室和中國綠色食品發(fā)展中心印發(fā)的《全國綠色食品一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園建設(shè)試點辦法》（農(nóng)綠〔2016〕26號）同時廢止。

附件：1.全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)申請表

2.全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)情況表

3.全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)現(xiàn)場檢查及審核意見表

4.全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)監(jiān)管核查表

附件1

全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)申請表

附件2

全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)情況表

（申請單位填寫、地級綠色食品管理部門審核）

附件3

全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)現(xiàn)場檢查及審核意見表

（省級工作機構(gòu)現(xiàn)場檢查及審核填寫）

附件4

全國綠色食品（有機農(nóng)業(yè)）

一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)監(jiān)管核查表

（省級工作機構(gòu)填寫）

                                                          核查時間：    年    月